خاکستری ناکه سیاه: اِف اِی تی اِف به پاکستان شانس دیگری می دهد

نویسنده: آشوک بیهورا

مترجم: محمد عامر

وقتیکه به روز یکشنبه گذشته، کار اجباری اقدام مالی (FATF) ، در پاریس با حضور بیش از ۸۰۰ نماینده از ۲۰۵ کشور در سراسر جهان آغاز شد، در پاکستان گمان زنی هایی درباره احتمال خارج شدن از لیست خاکستری وجود داشت.

از جمله موضوعات دیگر، مجمع عمومی FATF در صد گفتگو درباره پیشرفت های حاصل شده توسط پاکستان و سایر کشورها در تحقق تعهدات خود در مقابله با پولشویی و تأمین مالی ترور بود. به نظر می رسد کشورهایی که در لیست خاکستری قرار دارند خطری برای سیستم مالی جهانی است. پاکستان از ماه جون سال ۲۰۱۸ در لیست خاکستری قرار گرفته است.

در ۱۹ فبروری سال ۲۰۲۰ ، گزارش های رسانه ها به طرز حیرت انگیزی آغاز شد که پاکستان تا جون سال جاری همچنان در لیست خاکستری باقی می ماند. این اجتناب ناپذیر بود از آنجایی که گروه بین المللی بررسی همکاری (ICRG) مأموریت ارزیابی گزارش تطبیق ارسال شده توسط پاکستان در ۱۷ فبروری، به این نتیجه رسید که پاکستان اقدامات کافی برای جلوگیری از تأمین مالی تروریزم انجام نداده است.

این درحالی بود که تلاش پاکستان برای متقاعد کردن جامعه جهانی با اقدام خود برای محکوم کردن حافظ سعید، رهبر لشکر طایبه، که در نوامبر سال ۲۰۰۸ ادعا کرده بود که حمله به بمبئی را انجام داده است. در تاریخ ۱۳ فبروی ۲۰۲۰، پیشنهاد کرد که پاکستان فقط با یکی از ۴۰ توصیه کاملاً مطابقت دارد. نقص های بسیاری وجود داشت که پاکستان به آن توجه نکرد.

رعایت نکردن پاکستان از چنان نظمی و حیرت انگیزی برخوردار بود که حتی دوست همه هوای آن چین، که رئیس فعلی FATF است، از درخواست خود برای حذف از لیست خاکستری حمایت نکرد. به غیر از ترکیه، همه کشورها طرفدار ایده ادامه پاکستان در لیست خاکستری تا ماه جون، زمان برگزاری اجلاس بعدی بودند.

سال گذشته در ماه اکتبر، گزارش ارزیابی متقابل که توسط FATF صادر شد، اظهار داشت که پاکستان پیشرفت کافی در تعهدات خود برای اتخاذ تدابیری برای متوقف کردن تأمین مالی ترور و پولشویی نداشته است. با نگرانی و ناامیدی خاطرنشان كرده بود كه حتی اگر تمام مهلت های برنامه عمل به پایان رسیده باشد، پاکستان فاقد جدیت در پرداختن به خطرات تأمین مالی تروریزم بود.

این امر به پاکستان کمک کرده بود که حتی درک کافی از خطرات تأمین مالی تروریزم نداشته باشد، و تنها به پنج مورد از ۲۷ ماده اقداماتی پرداخته بود، و از آن خواسته بود "سریعاً برنامه عملی خود را تا فبروی سال ۲۰۲۰ کامل انجام دهد" ، و آنچه را که تهدید کرده بود توصیه نکرد. بیشتر کشورهای عضو توجه ویژه ای به روابط تجاری و معاملات با پاکستان دارند.

اگر پاکستان آرزوی حذف این لیست خاکستری را داشت، با توجه به این واقعیت که در حفظ تعهدات خود از خطرات آن آگاه بود، غیرواقعی بود. اگر به دوست خود یعنی چین متکی بود، بیشتر به این دلیل نبود که از لیست خاکستری که در حال حاضر در آن قرار دارد وارد لیست سیاه نشود. با اجماع با توجه به این واقعیت که هند نیز عضو آن است، بعید به دلیل سابقه ضعیف در تأمین مالی تروریزم، پاکستان را از قلاب خارج کرد.

همچنین طبیعی بود که به غیر از ترکیه، که از پاکستان کورانه از همه مسائل در ماه های اخیر حمایت می کند، و شاید یک یا دو کشور دیگر، سوابق ناخوشایند آن، از حمایت جدی اکثر کشورها برای بیرون کشیدن پاکستان استفاده نمی کند. لیست از اسلام آباد خواسته شده است تا رهبران عالی رتبه همه سازمان های تروریستی را محکوم و محاکمه کند تا تعهد خود را برای اقدام علیه تروریزم نشان دهد.

در پاکستان، رهبران این کشور به دلیل جلوگیری از تهدید به سقوط در "لیست سیاه" ، خود را به عقب می کشند. اما آنها باید از وضعیت پشیمانی که به درون خود سوق داده اند، ابراز تاسف کنند. سال های عاشقانه پاکستان با ترور منجر به آلودگی گسترده کل سیستم های سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و حقوقی شده است و انجام اقدامات کافی برای مقابله با این تهدید تقریبا غیرممکن است. پاکستان به جای اینکه سعی لمس جهان کند، باید به عنوان فرصتی برای بازخرید خود نگاه کند. اگر اینطور نباشد، ممکن است بهترین دوستانش برای متوقف کردن ریزش در لیست سیاه مشکل داشته باشند.